Маркировка полуфабрикатов и замороженной продукции: эксперимент продлят до 2027 года

Маркировка полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции пока остаётся делом добровольным — стало быть, у компаний ещё есть время спокойно подготовиться. Минпромторг опубликовал для обсуждения проект постановления, которым завершение эксперимента в системе «Честный знак» сдвигается с 31 августа 2026 года на 28 февраля 2027 года. Одновременно ведомство хочет расширить перечень продукции, проходящей тестовое нанесение двумерных кодов Data Matrix.

Коснётся это прежде всего тех, кто выпускает и ввозит замороженную еду и полуфабрикаты в потребительской фасовке. Тестовый период открылся 24 ноября 2025 года; обязательные же требования, если задумка министерства реализуется, заработают с 1 марта 2027 года. То есть отсрочка — никакая не отмена, а скорее генеральная репетиция перед вводом обязательных правил.

Что такое маркировка полуфабрикатов и замороженной продукции

Смысл процедуры сводится к следующему: каждую упаковку снабжают уникальным кодом Data Matrix, а сведения о её движении отправляют в государственную систему «Честный знак». Оператором платформы назначен ЦРПТ. В коде зашифрован идентификатор конкретной единицы товара, и по нему виден весь маршрут продукции — от производственной линии до кассы, где при покупке её списывают из оборота.

Метку получает именно потребительская упаковка — та, что покупатель берёт с полки. Сюда попадают замороженные пельмени, вареники, чебуреки, блинчики, котлеты и наггетсы, замороженные овощи с ягодами, готовые замороженные блюда и остальные полуфабрикаты. Дополнительно проект Минпромторга включает в тестирование мороженое, пищевой лёд, отдельные виды мороженой рыбы, а ещё молодые сыры и творог.

Задача при этом одна — сделать товарооборот прозрачным: вытеснить с рынка нелегальную и просроченную продукцию, дать государству и покупателю инструмент проверки подлинности, а добросовестных производителей оградить от конкуренции с контрафактом. Бизнесу же предстоит перестроить ряд операций — описать номенклатуру, заказать и нанести идентификаторы, выстроить отчётность и электронный обмен документами с партнёрами.

Что предложил Минпромторг

Текст проекта опубликован на портале regulation.gov.ru. Он уточняет порядок эксперимента по добровольному нанесению средств идентификации на полуфабрикаты и замороженную пищевую продукцию, разложенную в потребительскую упаковку.

Ключевое изменение — сдвиг финальной даты. Сейчас по правилам тестовый период заканчивается 31 августа 2026 года, но проект растягивает его почти на полгода — до 28 февраля 2027 года. По оценке ведомства, дополнительные месяцы положительно скажутся на готовности бизнеса к обязательным требованиям, которые в этих отраслях планируют ввести с 1 марта 2027 года.

Логика простая: чем больше длится добровольная стадия, тем спокойнее производители отладят оборудование, программы и внутренние регламенты. К моменту, когда цифровая идентификация полуфабрикатов станет обязательной, участники рынка будут уже уметь заказывать коды Data Matrix, клеить их на упаковку и отчитываться перед оператором.

Какие товары хотят добавить в эксперимент

Наряду с продлением Минпромторг планирует и расширение — за счёт новых позиций. В тестовый список по замороженной продукции намерены включить несколько дополнительных категорий, каждую со своим кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Примут поправки — и круг участников заметно расширится: к производителям привычных замороженных полуфабрикатов добавятся рыбопереработчики, изготовители мороженого, а также молодых сыров и творога. Каждому из них тестовый режим даст задел времени, чтобы освоиться с идентификаторами, не рискуя попасть под штраф.

Есть один нюанс: код ТН ВЭД ЕАЭС определяет, попадает ли товар под эксперимент при ввозе и таможенном оформлении, а вот для описания карточки в системе понадобится ещё код ОКПД2. Друг друга эти классификаторы не заменяют — поэтому импортёрам и производителям лучше загодя выяснить, к какой позиции отнесён конкретный продукт.

Кого касается маркировка полуфабрикатов

В первую очередь — производителей и импортёров замороженной еды и полуфабрикатов в потребительской упаковке. Как раз на этом звене товар получает коды Data Matrix и вводится в оборот через «Честный знак».

Дальше по цепочке нанесение средств идентификации отзывается на оптовиках и рознице: они принимают партии по УПД через ЭДО, сверяют идентификаторы и гасят товар при продаже на кассе. Селлерам маркетплейсов тоже есть смысл заранее прикинуть, какие из их позиций попадут под будущие обязательные требования.

• Производители — регистрация в «Честном знаке», описание товара, заказ и нанесение кодов, отчёт о нанесении и ввод в оборот.
• Импортёры — идентификация ввозимой продукции до её выпуска в оборот, работа с кодами Data Matrix.
• Опт и дистрибуция — приём и передача маркированного товара по электронным УПД.
• Розница и общепит — проверка идентификаторов и вывод из оборота при продаже конечному покупателю.

Как зарегистрироваться в «Честном знаке» и выпустить первые коды

Вход в систему одинаков что для эксперимента, что для обязательного режима — разница только в том, что на добровольной стадии за промахи не штрафуют. Пройти всю процедуру логично заблаговременно, пока можно разобраться без спешки. Базовая последовательность шагов выглядит так.

1. Оформить УКЭП. Усиленную квалифицированную электронную подпись на директора или ИП выпускает удостоверяющий центр ФНС. Без неё не получится ни встать на учёт в системе, ни подписывать документы.
2. Зарегистрироваться в «Честном знаке». На портале оператора создают личный кабинет, подтверждают данные об организации подписью и указывают роль участника оборота — производитель, импортёр, оптовик или розница.
3. Подключить нужную товарную группу. В кабинете отмечают группу «Полуфабрикаты и замороженная продукция» и заполняют профиль участника.
4. Описать товары и получить GTIN. Карточки создают в Национальном каталоге, вписывая наименование, состав, тип упаковки, код ТН ВЭД или ОКПД2. Каждой позиции присваивается GTIN — код товара.
5. Заказать коды маркировки. В станции управления заказами (СУЗ) подают заявку на нужное количество кодов Data Matrix под определённые GTIN.
6. Нанести коды и отчитаться. Идентификатор печатают и наклеивают на упаковку, затем подают отчёт о нанесении и вводят продукцию в оборот. После этого её можно легально отгружать.

На стадии эксперимента идентификаторы предоставляют бесплатно. При переходе к обязательным правилам начинает действовать базовый тариф оператора — 50 копеек за один код без учёта НДС. Эту величину производителю разумно заранее заложить в себестоимость единицы продукции.

Особенности маркировки замороженной продукции

Заморозка — именно тот случай, когда типовая схема упирается в законы физики. Этикетке с кодом Data Matrix придётся выдержать холод, иней, конденсат при оттаивании и тряску на складе. Достаточно идентификатору отклеиться или замылиться, и сканер на приёмке либо кассе перестаёт его распознавать — а значит, партия фактически выпадает из оборота.

Наносить код до заморозки

Правильнее всего наклеивать этикетку на упаковку до отправки в морозильную камеру, пока поверхность сухая и тёплая. По замёрзшей плёнке или картону обычный клей ложится плохо: держится этикетка непрочно и отваливается при перепадах температуры. Как раз поэтому нанесение встраивают в линию перед узлом шоковой заморозки.

Морозостойкий клей и материалы этикеток

Для заморозки выбирают этикетки со специальным низкотемпературным (криогенным) клеевым слоем — он не теряет сцепление на морозе. Основу берут синтетическую, а не бумажную, например полипропилен: она влагостойка, не размокает от конденсата и не трескается при обмерзании. Печать предпочтительна термотрансферная, а не прямая термопечать: изображение на термобумаге со временем выцветает и «плывёт» от влаги, тогда как термотрансферный оттиск устойчив к истиранию и холоду.

Оборудование для низких температур

Чтобы считывание было стабильным, потребуется подходящая техника:

• Термотрансферный принтер этикеток с морозостойкой лентой (риббоном) — печатает коды, которые не выцветают.
• 2D-сканеры и терминалы сбора данных (ТСД), распознающие Data Matrix даже через иней и запотевание; для холодных зон берут модели с расширенным температурным диапазоном.
• Аппликатор или ручная оклейка на участке до заморозки — так этикетка ровно ложится на сухую поверхность.

Стоит продумать и само место наклейки. На мягком вакуумном пакете или упаковке с пельменями идентификатор размещают на ровном участке без складок, чтобы он не покоробился и целиком попадал в поле зрения сканера. Все эти тонкости как раз удобно обкатать во время добровольного эксперимента.

Как заказать и нанести коды, ввод и вывод из оборота

Жизнь идентификатора Data Matrix похожа на замкнутый круг: он рождается по заявке, ложится на товар, вводится в оборот, проходит цепочку поставок и гасится в момент продажи. Разберём этапы по порядку.

• Заказ кодов. Производитель или импортёр подаёт в системе заявку на нужный объём идентификаторов под конкретные GTIN и получает их для печати.
• Нанесение. Код печатают на этикетке и клеят на упаковку ещё до заморозки, после чего подают отчёт о нанесении.
• Ввод в оборот. После отчёта товар вводят в оборот — и с этого момента продукцию разрешено законно отгружать и продавать.
• Оборот. Передаваясь от компании к компании, идентификаторы сопровождают товар в электронных документах (УПД), а крупные партии агрегируют в транспортную тару — короба и палеты с отдельным кодом.
• Вывод из оборота. На кассе при продаже покупателю код сканируют и гасят — товар выходит из системы. Так же выводят продукцию при списании, порче или расходе на собственные нужды.

Агрегация в транспортную тару заметно ускоряет приёмку и отгрузку: вместо сканирования каждой пачки достаточно одного кода на коробе — и система сама «раскрывает» весь вложенный состав. Складу с большими объёмами заморозки это экономит время и снижает количество ошибок.

ЭДО, УПД и учёт: объёмно-сортовой и поэкземплярный

Передавать данные о движении маркированного товара между компаниями разрешено только в электронном виде. Для этого нужен электронный документооборот (ЭДО): при отгрузке партии поставщик формирует универсальный передаточный документ (УПД) с перечнем идентификаторов, покупатель подписывает его, а «Честный знак» фиксирует смену собственника. Бумажные накладные на маркированную продукцию такой функции не выполняют.

В прослеживаемости применяются два способа учёта, и разницу между ними полезно понять заранее:

• Объёмно-сортовой учёт (ОСУ). В документах фигурируют код товара (GTIN) и его количество без перечисления каждого экземпляра. Режим упрощённый: система видит, что отгрузили, к примеру, 500 упаковок пельменей определённого вида, но отдельную пачку не отслеживает.
• Поэкземплярный учёт (ПЭУ). В документах фигурирует каждый уникальный код Data Matrix. Система отслеживает движение любой единицы товара — от нанесения до вывода из оборота. Такой режим строже и точнее.

Как правило, на старте новых товарных групп начинают с объёмно-сортовой схемы, а затем поэтапно переходят на поэкземплярный учёт. Поэтому, даже если сегодня достаточно ОСУ, инфраструктуру мудрее сразу строить с прицелом на поэкземплярную прослеживаемость: организовать сканирование каждого идентификатора на приёмке и отгрузке, чтобы потом не переделывать всё с нуля.

Штрафы за нарушение правил маркировки

Пока длится эксперимент, за отсутствие идентификаторов не наказывают — участие добровольное. Однако с переходом к обязательным требованиям заработает административная ответственность по статье 15.12 КоАП РФ. Прикинуть её размеры стоит уже сейчас, чтобы понять цену промедления с подготовкой.

Помимо штрафа немаркированную продукцию изымают — а для замороженного товара это влечёт ещё и прямые убытки из-за разрыва холодовой цепи. Так что отладить процессы заранее обойдётся дешевле, чем после запуска обязательных правил и санкции платить, и партии терять.

Зачем участвовать в добровольном эксперименте

На стадии эксперимента идентификация необязательна: за нехватку кодов не штрафуют, а вступать в него можно по желанию. Зато именно этот период даёт бизнесу возможность без гонки за сроками перестроить процессы.

Что реально успеть отработать за добровольную фазу:

• Настроить обмен с «Честным знаком» и на практике проверить, как заказывают коды Data Matrix.
• Понять, куда и каким образом наклеивать идентификатор на разные виды упаковки заморозки — от плёнки до картона.
• Обкатать технику: 2D-сканеры, принтеры этикеток, терминалы сбора данных.
• Отладить электронный документооборот и обмен УПД с контрагентами.

Те, кто подойдёт к эксперименту вдумчиво, к 1 марта 2027 года встретят обязательную маркировку полуфабрикатов с уже готовой инфраструктурой, а не в авральном режиме.

Как подготовиться к обязательной маркировке

Даже если продление утвердят и сроки уедут вправо, направление ясно: заморозка и полуфабрикаты идут к обязательной идентификации. Чтобы не откладывать всё на последний месяц, пройдитесь по базовому чек-листу.

1. Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) на руководителя.
2. Зарегистрироваться в системе «Честный знак» и подключить нужные товарные группы.
3. Описать товары и завести карточки в Национальном каталоге, получить GTIN.
4. Подключить электронный документооборот (ЭДО) для обмена УПД с поставщиками и покупателями.
5. Закупить и настроить оборудование: сканеры, принтеры этикеток, ТСД.
6. Прогнать весь цикл: заказ кодов Data Matrix → нанесение → отчёт о нанесении → ввод в оборот.

Частое заблуждение — воспринимать добровольный эксперимент как что-то из разряда «нас это пока не касается». На деле именно те, кто стартовал раньше остальных, обходятся без простоев на производстве и претензий контрагентов, когда обязательные правила вступают в силу.

Частые вопросы

До какого срока продлят эксперимент по маркировке полуфабрикатов?

По проекту постановления Минпромторга — до 28 февраля 2027 года. На сегодня действующая дата завершения эксперимента — 31 августа 2026 года.

Когда маркировка станет обязательной?

Обязательные требования к нанесению средств идентификации в этих отраслях намерены запустить с 1 марта 2027 года. Пока это только план, увязанный с завершением эксперимента.

Какие товары хотят добавить в эксперимент?

Отдельные виды мороженой рыбы, молодые сыры и творог, кишки и желудки животных, мороженое и пищевой лёд, а также лёд и снег. Все позиции обозначены кодами ТН ВЭД ЕАЭС.

Нужно ли маркировать полуфабрикаты прямо сейчас?

Нет. На стадии эксперимента участие добровольное, штрафов за нехватку кодов нет. Но это удобный момент, чтобы заранее настроить процессы под будущие обязательные требования.

С чего начать подготовку?

С электронной подписи и постановки на учёт в «Честном знаке», а затем — карточки товаров, подключение ЭДО, оборудование и обкатка цикла заказа и нанесения кодов Data Matrix.

Как маркировать замороженный товар, чтобы код не отклеивался?

Наклеивать этикетку до заморозки на сухую поверхность, использовать морозостойкий (криогенный) клей и влагостойкую синтетическую основу, а сам код печатать термотрансферным способом — он не выцветает от холода и конденсата.

Чем отличается объёмно-сортовой учёт от поэкземплярного?

При объёмно-сортовом учёте (ОСУ) в документах указывают код товара и количество, а при поэкземплярном (ПЭУ) — каждый уникальный код Data Matrix, за счёт чего прослеживается движение любой единицы товара.

Сколько стоит код маркировки?

Пока длится эксперимент, коды выдают бесплатно. При переходе к обязательной маркировке действует тариф оператора — 50 копеек за код без учёта НДС.

Какой штраф за продажу немаркированной продукции?

По части 2 статьи 15.12 КоАП РФ: должностным лицам и ИП грозит 5 000–10 000 ₽, юридическим лицам — 50 000–300 000 ₽, и в том, и в другом случае с конфискацией товара.

Вывод

Сдвиг эксперимента на 28 февраля 2027 года — это выигранное время, а не повод откладывать подготовку. Маркировка полуфабрикатов и замороженной продукции всё равно движется к обязательной стадии, и в выигрыше окажутся те, кто настроит процессы заранее: от карточек товара до отчёта о вводе в оборот.

Чтобы не вести всё вручную, работу с кодами удобно собрать в одном сервисе. «Контур.Маркировка» помогает встать на учёт в «Честном знаке», описать номенклатуру, заказывать и наносить коды Data Matrix, формировать отчёты и обмениваться УПД через интеграцию с Диадоком. Такой подход снижает риск ошибок с идентификаторами и даёт возможность спокойно подойти к обязательной маркировке, не срывая производственные сроки.